在发达国家，尤其是项越南同样的发展中国家，高新区（high-tech zone）与经济区（economic zone）是促进经济发展的大动力，对推动国家发展具有重要意义。政府总为吸引投资而制定具有许多激励措施和优势的政策。该片文章将为各位读者介绍越南高新区与经济区的法律特点。
概念
– 按2014年《投资法》第 3 条第 12 款，经济区是具有明确理界限的区域，包括许多功能区；旨在吸引投资、社会经济发展及国防安全保护等目标。经济区包括沿海经济区和边境经济区。
– 高新区是由总理决定设立，具有明确界限的多功能经济技术区；旨在研究，开发和应用高科技，孵化高科技企业、培训高科技人源以及制造，贸易高科技产品。
充许工业区和出口加工区在有明确界限的高新区范围内设立，并按照政府的法律规定进行运作。
例如，和乐高新区是根据第 198/1998/QD-TTg 号总理决定设立的，注重发展信息技术、通信和软件技术等优先领域；生物技术用于农业、渔业和健康；微电子技术。。。
突出的法律特征
经济区，特别含着经济区特色的高新区，具有以下突出的法律特征：
第 82/2018/ND-CP 号议定第 31 条规定经济区内企业的权利与义务：
– 经济区内企业和经济区，工业区基础设施的投资者享有投资者全部权利与义务，据投资法，商业法和相关法律；
– 遵守安全、秩序、职业安全和卫生保证、企业文化、环境保护和防火防爆等规定。配合警方及主管机关制定防火扑救方案，保障区内治安、秩序及社会安全；
– 制作统计报告并提交主管部门。
经济区管理委员会规定在第 82/2018/ND-CP 号法令第 61 条：
– 经济区和高新区管理委员会由总理决定成立，并在组织、人员配置、工作计划和运营预算方面受省级人民委员会的指导和管理。接受有关部门和领域主管部门的指导；有责任与省级人民委员会下属专门机构密切协调经济区管理工作。
– 经济区和高新区管理委员会ｓ是法人；印有国徽的账户和印章；国家行政管理经费、业务运营费用和发展资本，由国家预算按照年度计划和按规定的其他经费来源提供。
例如，和乐高新区的管理委员会是科技部的直属机构，以状态管理职能直接管理和乐高新区。其职能与职责规定在2009 年7 月 27 日第 98/2009/QD-TTg 号。管理委员会是相当于总务部的机构，具有法律地位，有国徽印章，是一级估算单位，是年度计划目标下达的牵头单位，有从国家预算的经营经费，总部设在河内市。
第 82/2018/ND-CP 号法令第 28 条规定了经济区的金融和信贷管理：
– 在边境口岸经济区开展业务的组织和个人之间的购买、销售、支付、转账等交易关系，充许以越南盾、人民币、老挝基普、柬埔寨兰特等自由兑换外币（按外汇管理法）进行交易。
– 根据信用机构法，允许信用机构在经济区设立和经营。
– 对在经济区动员非退还型官方发展援助资金和动员投资项目等方面取得成绩的组织和个人，经财政部批准后，按照省级人民委员会发布的《条例》给予表彰和奖励。
关于经济区优惠政策：
– 投资优惠：据 2014 投资法第 16 条第 2 款和第 15 条第 1 款的规定，高新区和经济区有权获得一下投资优惠：
投资项目在一定期限内或整个投资期限内采取低于正常税率的企业所得税税率；减免企业所得税；
为创造固定资产而进口的商品；用于实施投资项目的原材料、供应品和组件免征进口税；
减免地租、土地使用费和土地使用税。
– 设施和基础设施的激励措施规定在2014 年投资法第 20 条第 3 款：
政府从国家预算，优惠信贷资金中部分支付发展投资资金；利用其他资金动员方式来建设经济区和工业区中技术和社会基础设施体系。
– 税收优惠：合理的运营费用，租赁费用或为在经济区工作的工人服务的公寓楼和社会基础设施工程的建设费用，可在计算拥有经济区投资项目的企业的应税收入时扣除。
例如：广宁省云顿经济区在进出口货物进出经济区时享受税收特惠；包括免征增值税和特别消费税。在土地方面，私有土地的租赁期限最长为99年（按企业投资规模而定），这里的企业也享受比法律规定的土地税更优惠的土地税率。或岘港高新区根据第 04/2018/ND-CP 号议定规定的特惠政策，企业所得税税率为10%，为期 15 年。资本规模从3万亿越盾以上的新投资项目，可享受30年10%的优惠税率。此外，在岘港设立的企业04年免征企业所得税，未来9年减免50%的应纳税额，并免征创造公司固定资产货物的进口税，包括机械设备；技术链中的专业运输工具，。。。
此外，进入经济区非关税区的国内外游客，在购买进口商品带回国时，按照适用于自由贸易区的税法，在口岸经济区征收关税可享受税收优惠。
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